До обговорення запрошуються законодавці, бізнес, юристи, науковці, міжнародні експерти, представники правоохоронних органів
Бюро економічної безпеки України розпочинає публічне обговорення ініціативи щодо впровадження механізму досудового врегулювання податкових правопорушень. До обговорення запрошуються всі зацікавлені сторони: законодавці, бізнес, юристи, науковці, міжнародні експерти, представники правоохоронних органів.
Мета - напрацювати прозору й зрозумілу модель досудового врегулювання та визначити необхідні законодавчі зміни.
Ініціативу представив директор БЕБ Олександр Цивінський.
Запропонований підхід передбачає відмову від суто каральної логіки податкових розслідувань і перехід до моделі швидких, справедливих та передбачуваних рішень.
Як це працює сьогодні:
За підсумками 2025 року детективи БЕБ спільно з прокурорами скерували до суду 187 кримінальних проваджень за ч. 4 ст. 212 КК України (звільнення від кримінальної відповідальності за наслідками повної сплати податків і відшкодування шкоди державі).
Кожне з них проходило однакові етапи:
• виявлення податкового правопорушення;
• досудове розслідування;
• визнання порушення суб'єктом злочину та відшкодування заподіяної шкоди;
• повідомлення про підозру;
• скерування клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності;
• судовий розгляд та вирішення питання про закриття судом провадження на підставі ч. 4 ст. 212 КК України.
Суть ініціативи БЕБ - завершувати процес на третьому етапі, якщо суб’єкт господарювання визнає факт і суму завданих бюджету збитків та добровільно їх відшкодовує. Додатково пропонується сплата внеску до бюджету (наприклад, 50% суми шкоди) з цільовим спрямуванням коштів на ЗСУ та законний механізм закриття кримінального провадження без оголошення підозри.
Цей підхід ґрунтується на міжнародному досвіді, зокрема європейських моделях врегулювання економічних правопорушень, і не є амністією чи пом’якшенням відповідальності. Йдеться про законну та прозору альтернативу багаторічним судовим процесам і тіньовим домовленостям.
Ключовий принцип - «перша помилка»: скористатися цією процедурою можна лише один раз. Повторні порушення автоматично тягнуть за собою повну та більш сувору кримінальну відповідальність без будь-яких винятків.
Водночас у разі, якщо бізнес не погоджується з позицією органу досудового розслідування та прокурора, справа розглядається у загальному порядку - в межах змагального процесу з повним доведенням позицій сторін у суді.
Запровадження такого підходу дозволить отримати значні переваги усім учасникам процесу:
-для держави - швидке повернення коштів до бюджету, економія ресурсів слідчих, прокурорів, суддів та можливість зосередити зусилля правоохоронної системи на інших злочинах;
-для бізнесу - збереження ділової репутації та доступ до легальних, швидких та прозорих механізмів врегулювання кримінально караних податкових правопорушень;
-для суспільства - реальний результат і зростання довіри до системи правосуддя.
