Якщо виникне потреба, пов’язана з нацбезпекою та обороною, військові зможуть спочатку встановити обладнання, а вже потім повідомити про це власника Реклама
Для захисту міст від повітряних атак військовим потрібні не лише системи протиповітряної оборони. Важливу роль відіграють і засоби радіоелектронної боротьби та розвідки. Щоб вони ефективно працювали, обладнання іноді потрібно розміщувати на дахах будинків, земельних ділянках підприємств або інших об’єктах, які перебувають у приватній власності.
Про це пише видання «Судово-юридичної газета».
Саме для цього депутати пропонують змінити законодавство. Законопроєкт №16210, зареєстрований у Верховній Раді 3 листопада 2026 року, має врегулювати доступ військових до приватної землі та нерухомості. Чи зможуть встановлювати РЕБ без попередньої згоди власника, чи доведеться змінювати призначення земельної ділянки та на яку компенсацію можна буде розраховувати – далі.
Чи зможуть військові встановлювати РЕБ на приватній землі
Обладнання зможуть встановлювати і на землі, яка належить громадянам або підприємствам чи перебуває в їхньому користуванні. Також це стосуватиметься будівель та інших об’єктів нерухомості, розташованих на таких ділянках.
Для цього пропонують доповнити Закон «Про Збройні Сили України» окремою нормою. Вона передбачатиме, що в особливий період, зокрема під час воєнного стану, військові зможуть організовувати захист населення та населених пунктів від повітряних атак за допомогою такого обладнання.
Водночас для розміщення кожного окремого засобу РЕБ або РЕР встановлюють обмеження за площею. Ділянка, яку використовуватимуть для його роботи, не повинна перевищувати 0,05 гектара, тобто 500 квадратних метрів.
Чи зможуть встановити обладнання без згоди власника
За звичайних обставин власника або користувача мають повідомити про тимчасове розміщення обладнання. Як саме і за який строк це робитимуть, повинен визначити Кабінет Міністрів.
Але є виняток. Якщо виникне невідкладна потреба, пов’язана з національною безпекою та обороною, військові зможуть спочатку встановити обладнання, а вже потім повідомити про це власника. Тобто попередня згода власника не буде обов’язковою умовою в кожному випадку.
Натомість законопроєкт пропонує встановити обов’язок допустити представників сил оборони до майна для виконання відповідного завдання. Більше того, військові зможуть безоплатно використовувати будівлі, споруди та інші об’єкти на земельних ділянках усіх форм власності. Це стосується, зокрема, і майна об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Йдеться про встановлення та роботу засобів РЕБ і РЕР, а також необхідного додаткового обладнання – конструкцій, веж та інших споруд.
Автори законопроєкту передбачили, що використання приватного майна не повинно означати, що всі витрати ляжуть на його власника. Зокрема, пропонують компенсувати вартість комунальних послуг, які споживатимуть засоби РЕБ і РЕР, а також інші витрати, необхідні для їхньої роботи.
Серед них прямо названі електроенергія та електронні комунікаційні послуги. Окремо йдеться про відшкодування документально підтверджених витрат і збитків, яких власник або користувач зазнав через розміщення, експлуатацію, технічне обслуговування, переміщення чи демонтаж обладнання. Порядок і строки таких виплат має визначити Кабмін.
При цьому в законопроєкті зазначено, що компенсація комунальних та інших витрат здійснюватиметься на підставі укладених договорів. Також документ визначає, хто має подбати про електроживлення обладнання. Прокладання кабелів до місць його встановлення та забезпечення резервними генераторами пропонують здійснювати за рахунок місцевих державних адміністрацій. Коли потреба в обладнанні зникне, його мають демонтувати.
Якщо через встановлення засобів РЕБ земельна ділянка потребуватиме відновлення, її повинні привести до стану, придатного для подальшого використання за призначенням.
Новий порядок пропонують запровадити на час воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях. Але ним можна буде користуватися і після завершення воєнного стану – ще протягом шести місяців із дня його припинення чи скасування.
Тобто завершення воєнного стану не означатиме, що військові повинні будуть одразу прибрати все встановлене обладнання. Законопроєкт передбачає додатковий шестимісячний період, протягом якого діятимуть особливі правила використання земельних ділянок.
У законопроєкті є окрема норма і про відповідальність. Якщо хтось перешкоджатиме силам оборони встановлювати засоби РЕБ або радіоелектронної розвідки, така поведінка, за задумом авторів, матиме наслідки відповідно до Кримінального кодексу України.
Водночас нової статті Кримінального кодексу чи окремого покарання за такі дії законопроєкт не пропонує. У тексті лише міститься посилання на вже передбачену кримінальним законодавством відповідальність. У пояснювальній записці автори окремо наголошують: їхня мета – не запровадити новий склад правопорушення, а уточнити застосування чинних норм щодо перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань.
Якщо законопроєкт ухвалять, власникам і користувачам приватної землі та нерухомості доведеться враховувати нові правила. Вони повинні будуть сприяти доступу сил оборони до майна для встановлення обладнання. А в разі невідкладної потреби військові зможуть повідомити про його розміщення вже після встановлення.
Водночас держава має компенсувати витрати на комунальні послуги, а також документально підтверджені збитки. Після завершення використання обладнання його повинні демонтувати, а за потреби – відновити земельну ділянку.
